众所周知，一个地区的未来的学前教育发展潜力跟其人口规模及人口变化趋势密切相关。在育投汇教育产业研究院发布的系列报告中，我们均将地区人口发展状况作为学前教育行业的发展基础予以分析和探讨，今天我们就来看看上海的人口状况。

　　在整个中国经济版图中，上海的地位异常重要，其已成为荷兰社会学家沙森眼中颇具影响力的全球城市。很自然地，这一称号不但吸引了世界各地多个不同国籍的商务人士，也吸引了大量外国移民，其对周边几个农业大省的人口也颇具吸引力，而人口禀赋的不同也会对上海的学前教育行业政策产生不同的影响。

　　根据上海市统计局披露的资料，上海市的人口自2001年起，已从1668.33万人增长至2016年的2419.7万人。由于大量的外来人口令日益窘迫的交通、医疗、教育等公共资源更加紧张，眼下上海市已经启动人口控制政策。

　　与深圳相比，上海的户籍人口比重明显偏高，但近年来已呈现明显的下降趋势，而深圳则呈现明显的上升趋势。

　　一个是持续下降的户籍人口比重，一个是持续上升的户籍人口比重，反映了两个城市不同的人口政策。深圳户籍人口比重的上升跟近几年深圳放开外来人口落户有关，而上海户籍人口比重下降，则跟该城实施的人口控制政策有关。

　　从人口年龄结构来看，上海的人口老龄化也比较严重。根据上海统计年鉴2016年提供的数据，2015年上海市1442.92万户籍人口中，60岁及以上人口的比重超过了30%。

　　作为对比，深圳的人口则明显年轻很多。调查显示，截至2015年11月1日，深圳全市常住人口中，0-14岁人口为152.53万人，占13.40%；15-64岁人口为946.99万人，占83.23%；65岁及以上人口为38.37万人，占比仅为3.37%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比例上升3.51个百分点，15-64岁人口的比例下降5.09个百分点，65岁及以上人口的比例上升1.58个百分点。

　　我们也查看了地区的人口年龄结构。从我们获取的数据来看，与深圳相比，的老龄人口占比明显偏高，年轻人口占比明显偏低。

　　根据市统计局公布的最新数据，2016年市65岁以上人口的比重已上升至10.6%，而60岁及以上人口的比重则为16%，远远不及上海2015年的30.2%。

　　从上表可以看出，无论与全国平均水平，还是与、广州、深圳相比，上海的人口出生率均处于较低水平。但是受益于全面二孩政策，上海未来的人口趋势也许没有那么悲观。

　　据育投汇教育产业研究院统计，2016年起，全面二孩政策在全国范围内推行，但不同地区差异很大，其中，人口出生率同比增长率排名前10的地区分别是山东、天津、上海、、湖北、、、、广东和重庆。

　　总体来看，城镇化较为发达的地区二孩增长明显。全国四个直辖市、天津、重庆、上海人口出生率的增长均位居全国前十。东南沿海地区，以及一些传统上对生育管制较为严格的省份人口出生率的增长较为明显。

　　尽管人口出生率增长较快，但是与全国平均水平乃至于与其他地区相比，上海的人口出生率依然偏低。很大程度上，这受限于其较为老龄化的人口结构以及居高不下的抚育成本。

　　2016年披露的《上海市城市总体规划（2016-2040）》草案要求严控常住人口规模，合理优化人口结构和布局，积极应对人口变化。具体地草案要求，到2020年上海市常住人口控制在2500万人以内，至2040年控制在2500万人左右。此外，对于新城，上海将严控人口密度，要求新城人口密度在1.2万人/平方公里以内，新市政人口密度控制在1万人/平方公里以内。