教育部关于印发《学前教育督导评估暂行办法》的通知

　　教督[2012]5号

　　各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　为贯彻落实《国家中长期教育和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），进一步推动各地学前教育三年行动计划的实施，我部研究制定了《学前教育督导评估暂行办法》，现印发给你们。请各地根据本办法要求，结合本地实际情况，制订本省（区、市）学前教育督导评估实施方案，做好督导评估工作。

　　从2012年开始，每年7月31日以前，请各省（区、市）将《学前教育发展状况监测统计表》、《学前教育督导评估自评报告单》一式三份报送国家教育督导团，同时报送电子版。

　　附件：学前教育督导评估暂行办法

　　中华人民国教育部

　　二○一二年二月十二日

　　学前教育督导评估暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为促进地方人民及相关部门切实履行发展学前教育的职责，全面实施学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，推进学前教育事业加快发展，特制定本办法。

　　第二条 依据国家有关教育法律法规和《国家中长期教育和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），重点对实施学前教育三年行动计划的情况进行督导评估。

　　第 督导评估工作由国家教育督导团组织实施。

　　第四条 督导评估对象为地方人民。

　　第五条 督导评估的原则：

　　（一）发展性原则。运用发展性教育评估，对省域学前教育发展过程和进步程度实施监测与评估。

　　（二）激励性原则。以评促建、以评促改，切实调动地方人民落实学前教育三年行动计划的积极性、主动性和创造性。

　　（三）客观性原则。教育督导评估的公平、、公开，突出教育督导评估内容的真实性和评估结果的可靠性。

　　（四）实效性原则。从实际出发，重在督导评估的努力程度、职责到位、工作落实的情况以及学前教育发展的实际效果。

　　第二章 督导评估内容与形式

　　第六条 督导评估主要内容：

　　（一）落实责任和部门职责，完善管理体制，健全工作机制，建立督促检查、考核惩和问责机制等方面的情况。

　　（二）加大学前教育经费投入，落实各项财政支持政策，构建学前教育公共服务体系等方面的情况。

　　（三）多种形式扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，扩大普惠性学前教育资源等方面的情况。

　　（四）加强幼儿教师队伍建设，核定并公办幼儿园教职工编制，落实并提高幼儿教师待遇，加强幼儿教师培养培训等方面的情况。

　　（五）规范学前教育管理，有效解决“小学化”倾向和问题等方面的情况。

　　（六）提高学前教育发展水平，缓解“入园难”问题及社会对当地学前教育满意程度等方面的情况。

　　以上具体督导评估指标体系及分值见附1。

　　第七条 省级要建立学前教育发展督导评估与年度监测制度。省级人民教育督导机构负责每年对所辖市（地）、县学前教育发展状况进行监测统计，并组织对所辖市（地）、县人民落实学前教育三年行动计划情况进行督导检查。

　　第八条 省级人民教育督导机构负责每年汇总所辖市（地）、县学前教育发展情况监测统计结果，填写本省（区、市）《学前教育发展状况监测统计表》（见附2），并结合当年对所辖市（地）、县学前教育督导检查情况，填写本省（区、市）《学前教育督导评估自评报告单》（见附3）。

　　第九条 国家教育督导团对各省（区、市）每年报送的《学前教育发展状况监测统计表》和《学前教育督导评估自评报告单》进行综合分析，并撰写全国学前教育发展情况年度监测报告。

　　第十条 国家教育督导团定期对省（区、市）学前教育三年行动计划实施情况进行督导检查，并结合年度监测结果，对各省（区、市）学前教育发展状况进行综合分析，发布全国学前教育督导报告。

　　第三章 表彰与问责

　　第十一条 各省（区、市）要建立学前教育工作表彰与问责机制。把学前教育督导评估和监测结果作为评价教育工作成效的重要内容，并作为表彰发展学前教育成绩突出地区的重要依据。

　　第十二条 建立学前教育督导评估结果通报和公布制度。地方人民教育督导机构要向本级人民报告督导评估与监测结果，并向社会公布。

　　第四章 附 则

　　第十 本办法自公布之日起施行。

　　附：1.学前教育督导评估指标体系

　　 2.学前教育发展状况监测统计表

　　 3.学前教育督导评估自评报告单