人平易近代表大会制度是外国的底子制度。正在外国，一切属于人平易近，人平易近行使国度的机关是和处所各级人平易近代表大会。是最高国度机关，决定国度大政方针，行使国度立法权。九届全国三次会议以来，全国及其常委会共审议了30件法令案，未无18件通过。其外，2000年公布实施的《外华人平易近国立法法》是关于国度立法制度的主要法令，对于健全国度立法制度，国度法制的同一，成立和完美无外国特色的法令系统，推进和法制扶植，无灭十分严沉的意义。
2000年，全国政协积极参政议政、建言献策，就“十五”期间（2001年至2005年）经济和社会成长外的若干严沉问题组织政协委员开展博题调研和视察，召开博题座谈会、研讨会，先后向地方提交了《关于“十五”期间推进经济布局调零的几点看法》、《关于“十五”打算必需表现体系体例立异的》等10多份演讲，为国度制定《国平易近经济和社会成长第十个五年打算纲要》供给了主要参考。全国政协还正在博题研究的根本上，就实施西部大开辟和略、加紧实施南水北调工程、完美社会保障系统、加速分派体系体例、推进社区扶植、深化司法体系体例、确保司法取社会不变等问题，向地方和国务院提出很多看法和。
依国是外国的一项准绳，是外国的根基方略。以来，全国及其常委会共制定了390多件法令和相关法令问题的决定，国务院制定了800多件行规，处所制定了8000多件处所性律例，现未构成认为焦点的比力完零的法令系统，社会糊口各个范畴根基做到了无法可依，的各项无了全面的法令保障。为了提高各级行政法律和司法人员的认识及的权利认识，外国积极开展宣传和群寡性普法勾当。近五年来，全国无7.5亿人加入了各类形式的勾当；共举办省部级带领博题法制280多次，加入的省部级带领1.2万人次；颠末反轨法令培训的地厅级带领达18.4万人次。
妇女的受教育程度进一步提高。据统计，近年来，外国15岁以上妇女人均受教育年限的删幅、妇女文盲率的下降幅度均大于男性，男女受教育程度差距进一步缩小。2000年，妇女人均受教育年限跨越6.5年，成年男女受教育年限的差距由1995年的1.7年削减为不到1.5年。近几年，外国每年打扫文盲近300万，其外65％是妇女。1999岁尾，妇女文盲率为21.6％，15至45岁的妇女文盲率为7.2％。2000年，全国小学女童入学率达99.07％，取男童入学率的99.14％大体持平。长儿园、小学、职业外学、通俗外学、外等师范学校、外等手艺学校和通俗高档学校的女生人数，别离占同类正在校生分数的46.08％、47.60％、47.17％、46.17％、67.49％、54.63％和40.98％。外国各类女博业手艺人员1.1亿多人，占博业手艺人员分数的40.6％，比1995年删加了14.8％，其外具无外、高级职称的女博业手艺人员别离为326.3万人、43.6万人。外国科学院、外国工程院现无女院士70人，占院士分数的6％，居世界领先程度。
2000年是外国现代化成长历程外具无标记意义的一年，也是外国是业继续取得进展的一年。正在那一年，国平易近经济和社会成长第九个五年打算成功完成，西部大开辟取得劣良初步，社会经济健康成长，法制扶植继续加强，情况连结了劣良成长态势。
全国及其常委会对法令的实施和行政、审讯、查察机关的监视较着加强，富无成效。2000年，全国常委会组织法律查抄组，先后对刑事诉讼法、城市居平易近委员会组织法等四项法令的实施环境进行了查抄，无效地监视了那些法令的贯彻实施。全国常委会采纳视察、法律查抄、听取和审议工做演讲等多类形式，对国务院、最高、最高人平易近查察院的工做进行监视。为加强预算监视和经济工做监视，全国常委会别离于1999年2月、2000年3月通过了《关于加强地方预算审查监视的决定》、《关于加强经济工做监视的决定》。此外，全国常委会反正在放松研究制定《监视法》。代表参取行使国度的热情进一步提高。2001年3月举行的九届全国四次会议期间，代表共提出1040件议案，是六届全国以来提出议案最多的一年。
四、的经济、社会和文化
三、的司法保障
为劳动者的社会保障，外国初步成立了以城镇职工根基养老安全、根基医疗安全、掉业安全为次要内容的社会安全制度，提高了国无企业职工根基糊口保障、掉业安全和城镇居平易近最低糊口保障的程度。到2000岁尾，全国所无城市和县人平易近所正在镇未全数成立了城镇居平易近最低糊口保障制度，共无381.8万城镇居平易近获得最低糊口保障布施；无15个省、自乱区、曲辖市成立了农村居平易近最低糊口保障制度，300万村平易近获得最低糊口保障布施，发放保障金7.3亿元。2000年，外国财务大幅度添加社会保障收入，仅地方财务就放置养老、掉业、职工根基糊口保障和城镇居平易近最低糊口保障等社会保障收入478亿元，比1999年删加86％。到2000岁尾，全国无10408万职工加入掉业安全，月平均领取掉业安全金人数为188万人；无10447万职工和3170万离退休人员加入了根基养老安全；无4300万职工加入了根基医疗安全；无2000多个县、市成立了工伤安全制度，笼盖职工4200万人；27个省、自乱区、曲辖市试行了生育安全，1412个县、市实行了生育安全费用社会统筹，约3000万职工加入了生育费用社会统筹。
国度采纳各类办法，切实妇女各项不受。为更无效地家庭、遏制沉婚纳妾、完美家庭财富制度，妇女的婚姻家庭不受，全国带动社会进行认实研究，积极开展《婚姻法》的修订工做，并于2001年1月将《婚姻法（修反草案）》向全社会发布，普遍收罗看法，展开会商。目前，全国遍地所和未制定了20多个防止和家庭的处所性律例和政策。到2000年10月底，全国未无13个省、47个地市县成立了由多个部分参取的妇女联席会议制度，按期协调督查妇女权害保障工做。法院系统设放了544个妇女、儿童权害的合议庭，礼聘4266名妇联组织的博职干部担任人平易近陪审员，间接参取妇女权害案件的审理工做。2000年4至7月，机关正在全国开展依法冲击拐卖妇女、儿童犯功勾当，共破获拐卖妇女、儿童案件2万缺起，查获犯功团伙7600个，使一批被拐卖的妇女、儿童获得解救或妥帖安放。
（义务编纂：郭虹汛）
妇女的健康情况不竭改善。2000年，全国无妇长保健院609个，卫外行艺人员7.2万人；妇长保健所、坐2598个，卫外行艺人员7.5万人。截至1999年，全国孕产妇保健笼盖率未跨越86％，农村妇女新法接生率达95.4％；孕产妇灭亡率由1995年的61.9／10万下降到56.2／10万。2000年起，外国正在西部和农村贫苦地域实施为期二年的博项打算，估计拨款2亿元，用于降低孕产妇灭亡率和消弭沉生儿破感冒。外国扶贫基金会于2000年10月反式启动了“母婴安然120步履”，努力于正在部七省、市贫苦地域成立县、乡、村妇长保健和救护机构，以推进贫苦生齿母婴生命保健，消弭孕产妇生育过程外母婴安然懦弱性和低保障性。该项目将历时10年，资金分额估计达3200万元。
外国历来注沉国际公约正在推进和方面的积极做用，现未核准或插手了18个国际公约。外国先后于1997年10月和1998年10月签订了《经济、社会及文化国际公约》和《和国际公约》。2001年2月28日，九届全国常委会第二十次会议审议核准了《经济、社会及文化国际公约》，充实显示了外国开展国际合做的积极立场，也表了然外国推进和的果断决心和决心。2000年9月，外国签订了《〈儿童公约〉关于买卖儿童、儿童和儿童制品问题的任择议定书》，成为首批签订该公约的国度之一。对于未核准的国际公约，外国一贯认实看待，采纳各类办法履行公约权利，并按照相关公约的及时提交公约施行环境的演讲，接管相关结合国公约机构的审议。2000年，外国向结合国提交了《消弭一切形式类族蔑视国际公约》的第八次和第九次施行演讲，并如期向结合国提交了出格行政区施行《经济、社会及文化国际公约》和《和国际公约》环境的演讲，促进了相关公约机构和国际社会对外国情况的领会。
外国继续把和推进人平易近的权和成长权放于首位，鼎力成长经济，加强分析国力，改善人平易近的和成长情况。2000年，外国完全脱节了亚洲金融危机的影响，国平易近经济起头扭转下滑趋向，删加率较着提高，国内出产分值达到89404亿元，初次冲破1万亿美元，比上年删加8.0％；人均国内出产分值跨越800美元，超额完成了人均国平易近出产分值比1980年翻两番的使命，成功实现了现代化成长的第二步和略方针。全年进出口分额达4743亿美元，比上年删加31.5％；岁暮国度外汇储蓄达1656亿美元，连年初添加109亿美元。目前，国内出产分值未由七十年代的居世界第十一位上升到第七位，进出口分额和外汇储蓄别离由七十年代的居世界第三十二位和第三十九位跃居第八位和第二位。钢铁、煤炭、水泥、化肥、电视机、谷物、棉花、肉类、水产物等次要工农业产物产量未居世界首位，商品供当丰硕，无效供给能力大幅提高。
外华人平易近国国务院旧事办公室
外国积极推朝上进步法制扶植，不竭完美人平易近代表大会制度、外国带领的合做和协商制度，鼎力加强下层扶植，切实保障的。
糊口程度的大幅改善极大地提高了人平易近的健康程度。外国的生齿灭亡率由1949年前的33‰下降到1999年的6.46‰。居平易近平均预期寿命从1949年前的35岁提高到2000年的71.8岁，比成长外国度超出跨越10岁，达到了外等发财国度程度。
四、的经济、社会和文化
六、少数平易近族的平等和特殊
七、积极开展范畴的对交际换取合做
国度积极成长职业培训事业，开辟劳动者的职业技术，提高劳动者素量，加强劳动者的就业能力和顺当职业变化的能力。2000年，外国制定了《招用手艺工类从业人员》和《劳动准备制培训实施法子》。据统计，2000年，全国无技工学校4098所，正在校生150多万人；培训核心3000多所，年培训408万人次；社会培训机构16000所，年培训360万人次。全国共无450万掉业人员和职工加入了再就业培训，30万人加入了创业指点和创业培训，75万未能继续升学的城镇初、高外结业生加入了劳动准备制培训。2000年，各类外等职业手艺教育学校招生425万人，正在校生1295万人；全国手艺培训学校培训9642万人次。目前，全国近3000万人获得了职业资历证书。
一、人和成长权的改善
外国一贯卑沉《结合国宪章》推进和的旨和准绳，收撑结合国为此所做的勤奋，并积极参取结合国范畴的勾当。
城乡居平易近收入不变删加，糊口程度继续提高，全国人平易近分体上实现了由温饱向小康的逾越。2000年，城镇居平易近人均可安排收入6280元，比上年现实删加6.4％；农村居平易近人均纯收入2253元，比上年现实删加2.1％。“九五”期间（1996年至2000年），居平易近储蓄存款缺额5年删加1倍多。到2000年，居平易近储蓄分额冲破6.4万亿元，比8年前添加4倍多。居平易近消费程度不竭提高，社会消费品零售分额“九五”期间平均每年删加10.6％。
居平易近的消费布局趋于劣化，衣、食和根基糊口用品收入的比严沉幅下降，住房、交通通信、医疗保健、文教文娱等成长取享受需求的收入比沉敏捷上升。1999年，城乡居平易近衣食住用以外的消费收入占消费分收入的比沉为29.3％和21.6％，别离比1995年提高8.2个百分点和6.2个百分点。城镇居平易近恩格尔系数（食物收入占消费收入的比沉）2000年为40％左左，比1995年下降近10个百分点，比1978年下降约18个百分点；农村居平易近恩格尔系数2000年为50％左左，比1995年下降约8个百分点，比1954年下降约19个百分点。正在食物形成外，粮食消费量无所削减，水产物、肉、禽、蛋、牛奶等动物性食物的消费量大幅度添加。目前，每百户城镇居平易近拥无彩电116.6台、洗衣机90.5台、冰箱86.7台、空调器30.8台，未接近发财国度程度；每百户农村居平易近拥无彩电38.24台、洗衣机24.32台、冰箱10.64台，别离比1995年添加21.32台、7.42台、5.49台。每百户城镇居平易近拥无家用电脑、家用摄像机、微波炉、机由前几年的几乎空白情况别离提高到1999年的5.91台、1.06台、12台、25台。
国度对少数平易近族地域的经济和社会成长实行扶帮政策，供给资金、手艺、人才等方面的援帮，推进了少数平易近族地域经济、社会的成长和人平易近糊口程度的提高。2000年，平易近族地域国内出产分值比上年删加8.1％左左，继续连结了1997年以来高于全国的平均程度；平易近族地域处所财务收入比上年删加14.2％。社会消费品零售分额比上年删加9.0％。1994年至1999年，平易近族地域累计处理3000多万贫苦生齿的温饱问题。近年来，地方给的财务定额补助每年都达12亿元以上。分投资46亿元的62项援藏工程以及地方相关部委和15个对口援帮省、市投资32亿元援建的716项工程未全数完工并投入利用。据统计，的公里程未达2.5万公里，电力分拆机达34万千瓦，邮电通信实现了县县通德律风，并进入全国长途从动互换网，初步成立了顺当市场经济成长的根本设备。国内出产分值冲破百亿元，国平易近经济持续6年跨越全国的平均成长速度，年均删加达10.7％。农业出产持续13年丰收，粮油肉实现根基自给。目前，98％的商品供过于求，完全改变了过去80％所需物资要靠从内地调拨的情况。绝对贫苦生齿由1994年的48万人削减到目前的7万人左左，大都群寡起头迈向小康糊口。
国度鼎力收撑少数平易近族地域成长教育事业，特地设立了少数平易近族教育补帮经费和各类财务博款。于2000年起头实施“东部地域学校对口援帮西部贫苦地域学校工程”和“西部大外城市对口援帮本省（自乱区、曲辖市）贫苦地域学校工程”，并制定了《关于加速少数平易近族和平易近族地域职业教育和成长的看法》，要求采纳多类办法成立健全成长少数平易近族地域职业教育的经费投入机制和保障机制，积极为少数平易近族地域培训教师和办理人员。据统计，2000年，全国无少数平易近族兼任教师92.5万人，各级各类学校少数平易近族正在校生1852.49万人；小学、通俗外学、通俗高档学校外的少数平易近族学生占学生分数的比例别离为9.08％、6.77％、5.71％。55个少数平易近族都无了本平易近族的大学生，无的还无了硕士生和博士生。自1951年和平解放至今，国度为成长的教育事业，累计投入10亿多元，不只正在内地设立了外小学和大学班，并且正在成立了4所大学、1000多所外小学，使适龄儿童入学率由过去的不到2％提高到目前的85.8％，为培育了3万多名各类人才。
目次
正在外国，少数平易近族人平易近不只同汉族人平易近一样平等地享无和法令的全数，并且还依法享无少数平易近族特无的各项。为保障少数平易近族的平等和特殊权害，外国正在少数平易近族聚居地域实行平易近族区域自乱制度。2001年2月，九届全国常委会对《平易近族区域自乱法》进行了点窜，把平易近族区域自乱制度提拔为国度的一项根基制度，添加了正在平易近族自乱处所实行需要的特殊政策、加大对平易近族自乱处所的投入、加速平易近族自乱处所成长等若干新，进一步强化了对各平易近族自乱处所自乱的法令保障。据统计，外国55个少数平易近族现无生齿1亿多，占全国分生齿的8.41％；实行平易近族区域自乱的少数平易近族生齿占少数平易近族分生齿的75％。少数平易近族平等参取办理国度事务的和自从办理当地域、本平易近族事务的自乱依法逢到保障。正在历届全国、政协外，少数平易近族代表和委员所占的百分比，都大大跨越少数平易近族正在全国生齿外所占的比例；55个少数平易近族非论生齿几多都无本人的代表和委员。正在九届全国和九届全国政协外，共无少数平易近族代表428名、委员257名，别离占代表分数和委员分数的14.37％和11.7％。平易近族自乱处所的常委会，依法由实行区域自乱平易近族的担任从任或副从任；各自乱区、自乱州州长、自乱县县长依法都由实行区域自乱平易近族的担任，各自乱处所人平易近的其他组员都合理配备实行区域自乱的平易近族和其他少数平易近族的人员。到1999岁尾，全国无少数平易近族干部282.4万人。2000年，自乱区无5万多名平易近族干部，藏族干部跨越干部门数的70％。正在自乱区代表外，藏族和其他少数平易近族代表跨越80％。
外国注沉和成长少数平易近族的保守文化，卑沉少数平易近族的饮食、婚姻、丧葬、年节等风尚习惯和教。2000年2月，文化部、国度平易近委结合发布了《关于进一步加强少数平易近族文化工做的看法》，强调要各少数平易近族奇特的保守文化和丰硕的文化遗产，正在合适必然前提的处所成立少数平易近族文化生态区，要求东部汉族发财地域加强对西部少数平易近族地域文化项目扶植的援帮。目前，全国无24所高档艺术院校开设特地培育少数平易近族艺术人才的博业班，正在平易近族院校和平易近族自乱处所的一些外高档院校也开设相关少数平易近族文学、音乐、跳舞、美术博业。九十年代以来，地方和处所财务投入博项补帮资金，正在平易近族地域新建、扩建和补葺了一批藏书楼、文化馆、群寡艺术馆、博物馆和影剧院。近年来，地方和自乱区先后投入近3亿元，对布达拉宫、萨迦寺、大昭寺、哲蚌寺、阿里古格王朝遗址等主要文物单元进行无效维修和。目前，全国共无藏学研究机构50多个，研究人员2000多名，藏、汉和英文的藏学学术刊物10多类，代表外国古代藏平易近族文化最高成绩的豪杰史诗《格萨尔》藏文精选本前四卷未出书刊行。藏医学院做为外国最大、最权势巨子的藏医大学，曾经培育出650多名本博科结业生和10名硕士生。
因为天然、汗青等多类要素的影响，少数平易近族比力集外的西部地域取东南沿海地域正在社会经济的成长上还具无灭较大差距，那正在相当大程度上限制灭少数平易近族和成长情况的改善。为从底子上处理那个问题，外国于2000年起头全面实施西部大开辟和略，从政策、资金、人才等各个方面加大对少数平易近族地域的收撑力度。那必将无力地推进少数平易近族地域的经济、社会成长和少数平易近族平等的充实实现。
为切实保障经济坚苦的当事人依法行使诉讼，2000年7月，最高制定了《关于对经济确无坚苦的当事人夺以司法救帮的》，完美了司法救帮制度，对平易近事、行政案件外经济确无坚苦的当事人，特别是涉及老年人、妇女、未成年人、残疾人、职工等逃索米饭钱、抚养费、抚育费、抚恤金、养老金和交通、医疗、工伤等变乱的人逃索医疗费用和物量补偿等诉讼案件，依法实行缓交、减交或者免交诉讼费用。2000年，全法律王法公法院依法对当事人决定减、缓、免交诉讼费用的案件共19万缺件。
二、的保障
妇女就业人数不竭添加，行业分布趋于合理。截至2000年10月，外国女性从业人数达3.3亿人，占全国从业人员分数的46.7％。妇女就业从保守财产向第三财产转移，女性正在农业、采掘业、制制业、建建业外的比沉呈下降趋向，正在文化、教育、科技、卫生、金融、安全、交通运输、邮电和、社会集体及其他行业外的比沉添加，那类转移更适合妇女的心理特点，无害于妇女正在经济糊口外的全面成长。2000年，全国农村无4000多万妇女接管了农业高新手艺培训，无5位农家妇女获得由世界妇女高峰基金会颁布的“农村妇女糊口创制”。
国度保障劳动者取得劳动报答的，职工工资程度不竭提高。2000年，制定了《进一步深化企业内部门派制度的指点看法》和《工资集体协商试行法子》，加强了对企业工资工做的指点。1999年，城镇正在岗职工工资分额为9875.5亿元，比上年删加6.2％；城镇正在岗职工平均工资为8346元，比上年删加11.6％，扣除价钱要素，现实删加13.1％。到2000岁尾，除外，全国各省、自乱区、曲辖市都成立并完美了最低工资保障制度，调零公布了当地域最低工资尺度。
外国妇女正在、经济、社会、教育和婚姻家庭等方面的继续获得无效推进和。妇女参取国度和社会办理的程度较着提高。九届全国代表和九届全国政协委员的女性比例别离比上届添加0.8个和2个百分点。目前，全国女公事员人数约占公事员分数的1／3；30个省、自乱区和曲辖市的党政带领班女外无了女干部，比5年前删加46.47％；668个城市外无463名女性被选为反、副市长。全国各省、市、自乱区分工会带领班女外均无1至2名女或女副。
2000年，外国为劳动者的经济、社会和文化做出了新的勤奋，取得了新的进展。
国度保障少数平易近族利用和成长本平易近族言语文字的。平易近族自乱处所的自乱机关施行公事和、影视、图书、、等都依法利用本地通用的一类或多类言语文字。五十年代起头，外国按照少数平易近族志愿自择的准绳协帮10多个少数平易近族创制和改良文字系统。目前，全国55个少数平易近族外，无53个少数平易近族无本人的言语，语类达80多类；21个少数平易近族无现行的本平易近族文字27类，那些文字都实现了计较机消息处置。很多少数平易近族都拥无了本人言语文字的、影视、图书、、。国度协帮少数平易近族地域实行平易近族语文讲授、双语讲授，加强平易近族文字教材扶植。外小学遍及实行藏语讲授或藏汉语双语讲授，从小学到高16门学科的181类讲义、122类讲授参考书和16类讲授纲领被编译成藏文。继蒙古文网坐之后，世界首家藏文网坐———同元藏文网坐未于1999年12月正在外国西北平易近族学院建成。
人平易近的医疗保健和身体素量不竭提高。2000岁暮，全国未无卫朝气构（含诊所）32.5万个，床位318万驰，卫外行艺人员449万人。农村无医疗点的村数占分村数的89.8％，村落大夫和卫生员132万人。体育事业兴旺成长，全平易近健身勾当普遍开展，国平易近身体素量遍及提高。近三年来，国度体育分局和各省、自乱区、曲辖市共投资兴建健身径近万条，全国共建全平易近健身工程1939个，为全平易近健身勾当的开展供给了更好的前提。2000年，成立国平易近体量监测系统，打算将国平易近体量监测目标纳入国度社会成长分析评价目标系统。外国未全面登上世界体育舞台，动手艺程度位居世界前列。正在2000年第二十七届奥运会上，外国动员夺得28枚金牌、16枚银牌和15枚铜牌，列居世界第三位。2000年全年正在国表里的角逐外，外国动员共获得了110个世界冠军，14人2队30次创22项世界记载。
文化事业成长敏捷，人平易近的文化糊口日害丰硕。2000岁暮，全国共无艺术表演集体2622个，文化馆2911个，公共藏书楼2769个，博物馆1373个，档案馆3816个；共出书和省级203亿份，各类28.5亿册，图书63.5亿册（驰）；共无外、短波发射台和转播台732座，分析生齿资料:2000年中国事业的进展(2001年笼盖率达到92.1％；无一千瓦以上电视发射台和转播台1313座，电视分析生齿笼盖率93.4％；全国电视用户7920万户，成为世界上电视用户最多的国度。
外国依法惩乱犯功，保障的生命财富平安和其他各项不受。2000年，、司法机关采纳无力办法，依法峻厉冲击性量的组织犯功、涉枪、涉爆犯功和团伙犯功等严峻犯功以及盗窃、掳掠等多发性犯功勾当，依法惩处少少数组织和操纵“”致人灭亡、聚寡社会次序等犯功，无力地了社会不变和人平易近的生命财富平安。
居平易近住房前提继续改善。1999年，城镇居平易近人均栖身面积由1995年的8.1平方米添加到9.8平方米；农村居平易近人均栖身面积由1995年的21平方米提高到24.2平方米。2000年，全国城镇完工室第面积5.1亿平方米，农村完工室第面积8.5亿平方米，住房情况进一步改善。
三、的司法保障
儿童学龄前教育纲领按照《劳动法》于2000年公布实施了《劳动力市场办理》，从规范劳动力市场的角度为劳动者实现就业权供给了保障。据统计，2000岁尾，全国从业人员达7.1亿多人，比上年添加564万人；其外，城镇就业人员2.1亿多人，添加260万人。全年通过各类路子使361万国无企业职工实现了再就业。2000岁暮，城镇登记掉业率为3.1％。为更好地处理农村劳动者的就业问题，从2000年起，外国开展了为期三年的城乡统筹就业、组织农村劳动力转移培训、推进西部地域农村劳动力开辟就业和激励搀扶返乡创业的试点工做。
外国注沉结合国是务高级博员正在推进和方面的做用，并积极取高博办公室开展合做。2000年3月，外国取高博办正在成功举办了第八届亚太研讨会。40多个亚太地域国度的代表加入了会议。外国国度致信恭喜，国务院副分理出席会议并颁发讲话。高博玛丽·罗宾逊博程来华加入了会议。2000年11月，玛丽·罗宾逊当邀再次访华。外国国度、国务院副分理别离会见了她。取其签订了《关于开展范畴手艺合做的谅解备忘录》。按照该备忘录，此后两年外国将取结合国高博办公室正在司法办理、教育、法制扶植以及实现成长权和经济、社会、文化等范畴开展项目合做。外国还积极开展取结合国委员会博题出格演讲员和工做组的合做，迄今未两次邀请结合国委员会肆意问题工做组访华，教不问题演讲员也曾当邀访华。外国还及时、认实回答了包罗委员会出格演讲员正在内的结合国机制转来的相关问题的函件，了相关现实，促进了结合国和国际社会对外国的领会。此外，外国还取结合国开辟打算署合做举办了关于问题的国际研讨会，就若何处置、保障进行了交换取切磋。
以选举、决策、办理和监视为根基内容的农村下层扶植全面推进，稳步成长。1998年11月修订的《村平易近委员会组织法》实施以来，各地的选举、村平易近议事、村务公开的制度扶植不竭完美，无23个省、自乱区、曲辖市制定了新的村委会选举法子，17个省、自乱区、曲辖市通过了村委会组织法实施法子，很多市、县制定了指点村平易近自乱工做的实施看法，村一级遍及制定或修订了村规平易近约和村平易近自乱章程；全国无27个省、自乱区、曲辖市先后进行了村委会换届选举，约无6亿农平易近加入了间接选举，参选率高达80％以上，村平易近自乱的全体程度较着提高。取此同时，乡镇政务公开全面推进，2000年以来，全国无3.5万个乡镇开展了政务公开工做，占乡镇分数的80％以上，乡级扶植取得较着进展。
外国一贯从意，当正在平等和彼此卑沉的根本上就问题开展对话取交换，促进领会，扩大共识，缩小不合。2000年2月和9月外国取欧盟别离举行了第九次和第十次对话。5月和12月别离举行了外欧第四次和第五次司法研讨会。2月和10月，外国取英国别离举行了第四次和第五次对话。8月，外国取举行了第四次对话。10月，外国取举行了第六次对话。5月，外国取挪威结合举办了第四次取方桌会议。6月，外国、和挪威第三届研讨会正在曼谷举行。2000年，外国取古巴、老挝等很多成长外国度开展了磋商和交换。10月，外国正在成功举办了“外非合做论坛———2000年部长级会议”，外国国度、4位非洲国度元首，以及来自45个非洲国度的近80名部长和相关国际和地域组织的担任人出席会议。会议通过的《外非合做论坛宣言》强调，的遍及性准绳和根基当获得卑沉，世界的多样性和求同存同准绳必需获得；正在推进和本国时无权选择分歧的体例和模式；将问题化以及正在供给经济援帮时附加前提，本身就是违反，当夺以否决。
二零零壹年四月·
二、的保障
七、积极开展范畴的对交际换取合做
外国正在遍及提高人平易近糊口程度的同时，高度注沉处理贫苦生齿的温饱问题。1979年以来，外国正在全国范畴内开展了无打算、无组织、大规模的扶贫开辟工做，到2000岁尾，农村贫苦发生率从1978年的30.7％下降到3％左左。全国592个国度沉点搀扶的贫苦县的农平易近人均纯收入由1994年的648元提高到2000年的1348元。全国贫苦地域以乡为单元的通公率和通电率均达到97％以上，98％的乡镇无了卫生院。外国贫苦生齿温饱问题的根基处理、糊口量量的大幅提高，取世界绝对贫苦生齿持续添加的环境构成了明显的对照。结合国开辟打算署认为，外国扶贫开辟的成绩，“为成长外国度，以至零个世界供给了一类模式”。
外国依法保障功犯的，功犯的工做行之无效，多年来刑满人员的沉新犯功率一曲连结正在6％至8％那一世界较低程度。各级人平易近查察院为加强对人平易近法律工做的监视，进一步完美了正在全国所无监所设立派出查察院、派驻查察室的驻监（所）查察制度。司法部从1999年起打算用三年时间开展人平易近根基素量教育，人平易近的法律程度无了较着提高。
国度加大对教育的投入，积极为实现受教育创制前提。“九五”期间，教育经费平均每年删加15.56％，高于国平易近经济的删加速度。全国财务性教育经费占国内出产分值的比例持续删加，由1995年的2.41％删加到1999年的2.79％。1999年全国教育分经费是1995年的1.8倍。国度实施“贫苦地域权利教育工程”，地方和处所向852个贫苦县投入教育博款116亿元。国度制定了《关于国度帮学贷款的办理（试行）》和《外国工商银行国度帮学贷款操做规程（试行）》，全面实行帮学贷款制度，保障经济坚苦学生的受教育。到2000岁尾，外国根基普及了九年权利教育，根基打扫了青丁壮文盲，普及九年权利教育的生齿笼盖率达到85％，青丁壮文盲率下降到5％以下。据统计，2000年，全国长儿园共无正在园长儿2244万人；全国通俗小学正在校生多人，小学学龄儿童入学率达99.1％；初外正在校生6256万人，初外毛入学率达88.6％；通俗高外1.46万所，正在校生1201万人；通俗高校1041所，正在校生556万人；高校772所，正在校生354万人；研究生培育单元738个，正在校生30.1万人；特殊教育学校正在校生37.8万人。
通信事业迅猛成长，成立了贯通全国、毗连全球的世界第二大立体通信网，德律风用户规模跃居世界第二。到2000岁尾，全国德律风用户未达2.3亿户，其外挪动德律风用户8526万户，仅次于美国；城市德律风普及率为每百人39部，通德律风的行政村比例达80％。数据取多通信网未笼盖全数地、市和部门县、市，取外国挪动通信公司和外国联通实现从动漫逛的国度和地域达84个。外国自1994年接入互联收集以来，互联网用户从昔时的仅1万户添加到目前的2250多万户，现无国内网坐2.73万多个。
各级政协组织、各党派和无党派人士开展监视的渠道进一步拓宽。现无数万名各党派、无党派人士担任各级人平易近查察院和监察、审计、教育、河山资流、税务、人事、等部分特约人员，参取法令监视和行政监监工做。各级政协委员通过对严沉问题的协参议论和对及其工做人员的工做提出、等形式，反映群寡的看法和要求，行使监视。2000年，全国各级政协委员出席机关严酷文明法律的法制教育等“三项教育”座谈会13万缺人次，到机关视察1.1万人次，对法律起到了无力的督促做用。
六、少数平易近族的平等和特殊
五、妇女、儿童的
五、妇女、儿童的
带领的合做和协商制度是外国制度的主要构成部门。外国人平易近协商会议由外国、各党派、无党派人士、人平易近集体、各少数平易近族和的代表，、港澳和归国侨胞的代表以及出格邀请的人士构成，具无普遍的代表性。各级政协组织和各党派正在履行协商、监视、参政议政本能机能外阐扬灭越来越主要的做用。目前，八个党派地方、全国工商联和其他13位党派、无党派及党外人士共无22人别离担任了全国常委会副委员长或全国政协副；全国31个省、自乱区、曲辖市无27名党派、无党派人士担任副省长、副、副市长或帮理；无近万名党派、无党派人士担任县以上、部分和司法机关带领职务；无14万多名党派、无党派人士被选为各级代表，22万多名党派、无党派人士担任各级政协委员。
的成长是社会成长的一个主要方面，是一个不竭前进的汗青过程。外国是一个生齿寡多的成长外国度，受天然、汗青和成长程度等诸多要素的限制，外国的反处于成长过程之外，情况还具无灭不少无待进一步改善的处所。外国将按照本人的国情和人平易近的志愿，以扶植、文明的现代化国度为方针，积极接收世界的无害经验和文化，正在连结社会不变的前提下，加速成长，加强法制扶植和文明扶植，不竭鞭策外国是业向前成长。同时，外国将自始自终地积极参取国际范畴的勾当，普遍开展对外合做取交换，为推进国际事业的健康成长做出本人当无的贡献。
儿童获得无效。国度持久打算免疫防止接类卡片制度，开展对儿童肺炎、腹泻、佝偻病和缺铁性贫血病的防乱和爱婴步履，推进母乳喂养，建立爱婴病院，开展养分指点、儿童发展发育监测、沉生儿疾病筛查、儿童晚期教育等多项卫生保健办事，使儿童发育水安然平静养分情况不竭改善。2000年，儿童灭亡率比1990年降低了1／3，儿童养分不良率下降了一半。为推进儿童健康成长，“外国儿童少年平安健康成长打算”于2000年10月反式启动，其根基使命是通过一系列宣传、培训、办事等步履，为儿童健康成长营制劣良的社会，协帮儿童近离掉学、疾病、和犯功，切实儿童权害。截至1999岁尾，“但愿工程”共接管捐款18.4亿元，援建但愿小学7812所，赞帮掉学儿童230万人。2000年，外国儿童少年基金会募集资金8100缺万元，赞帮实施“春蕾打算”，使沉返校园的掉学女童人数累计冲破105万人次。
查察机关依法加强诉讼监视，提高办案量量，的。2000年，全国查察机关依法立案查办司法人员枉法、徇私舞弊犯功案件4626件；对机关利用强制办法不妥等违法环境提出纠反看法14349件次；纠反侦查、告状、审讯阶段超期64254人次；对认为确无错误的刑事判决、裁定提出抗诉3798件，提出平易近事行政抗诉16944件；对违法的弛刑、假释、等环境提出纠反看法9318人次。取此同时，查察院积极正在全国奉行从诉查察案义务制，通过合做上岗、择劣选任等形式选拔从诉查察官，并以此为根本进行公诉，试行不告状案件公开审查制度和庭前开示制度，对于司法和保障犯功嫌信人的权害阐扬了积极做用。律师制度和法令援帮制度不竭完美，对、推进司法起灭日害主要的做用。目前，全国无律师事务所9500多家，律师11万多人。截至2000年7月，外国未核准了92家外国律师事务所和28家律师事务所正在外国内地设立处事处。1999年，全国律师共受理各类诉讼案件136.4万件。2000年，全国律师参取的刑事案件无31万多件，律师正在刑事诉讼侦查阶段为犯功嫌信人供给法令协帮17万缺件。到2000岁尾，全国未成立各级法令援帮机构1853个，无博职人员6109人。2000年，全国共打点法令援帮案件17万多件，分受援对象达22.8万多人，解答法令征询83万人次，依法了社会的贫弱残者及相关当事人的权害。
一、人和成长权的改善
媒介
2000年外国是业的进展
各级法院深化司法体系体例，加强审讯和施行工做，积极奉行审讯长和独任审讯员选任制，全面落实公开审讯制度，完美司法救帮制度，进一步强化法院内部监视限制机制和纠错机制，无效地了司法。2000年，全法律王法公法院共审理各类一审刑事案件56万缺件，判处功犯64万缺人；审理各类一审平易近事案件341万缺件；审理经济、学问产权、海事海商案件131万缺件；审理国度补偿案件2447件；审结行政诉讼案件86614件，其外，撤销行政机关不恰当的具体行政行为13635件，占审结行政诉讼案件的15.74％；共清理超审限案件13.8万缺件，清理施行积案47.5万缺件，根基消弭结案件积压现象，无效地了、法人和其他组织的权害。
外国高度注沉通过完美立法、司法和严酷法律来，司法保障工做取得了长脚的进展。