[提要]4月11日发生水污染事件之后，水质重金属含量严重超标的消息再次：一些用户被告知家中自来水“重金属含量严重超标”，须加装净水器。尽管此后市自来水集团专门入户检测，并“自来水重金属超标”，但水质安全仍再一次高度牵动人们的神经。“过去十年来我们一直呼吁要水资源，治污减排，但是水质状况并没有多少改善。”大学饮用水安全研究所所长刘文君无奈表示水污染治理时间漫长若不抓紧治污后果严重。[网友有话说][更多精彩内容]

　　本报记者 高江虹实习记者 孟环宇 报道

　　“过去十年来我们一直呼吁要水资源，治污减排，但是水质状况并没有多少改善。”大学饮用水安全研究所所长刘文君叹了一口气，向21世纪经济报道记者无奈地表示，若再不加快在源头堵住污染水源的行为，水污染治理的时间又很漫长，很快我国将水危机频发。

　　4月11日发生水污染事件之后，水质重金属含量严重超标的消息再次：一些用户被告知家中自来水“重金属含量严重超标”，须加装净水器。

　　尽管此后市自来水集团专门入户检测，并“自来水重金属超标”，但水质安全仍再一次高度牵动人们的神经。

　　深处理水厂不足2%

　　4月14日，自来水水质监测中心去爆料现场检查看，净水器厂家所说的重金属超标不过是其偷换概念，其检测数据应该是矿物质可溶性固体的数值，而这种物体完全对人身体有益无害，在自来水制水过程中不需要去除。

　　4月17日，市自来水集团的企业代表聂燕冬再度回应称，的水质有保障，全过程的水质监测体系，具备很强的水质检测能力，有全面的水处理工艺。

　　事实上，聂燕冬所言不虚。的自来水厂设备与技术能力均在国内名列前茅，而其对水质的检测严格程度亦是数一数二的，因此其水质合格率相对也比较高。据了解，市自来水拥有全过程的水质监测体系，在水源建水厂，出水厂和管网终端等五个环节都设置了安全防线。出水环节有检测，在用户终端还有302个检测点，随时关注水题。

　　另外，自来水集团的水质检测中心检测能力达到了205项，远远超过国标的106项。因此，首创股份副总经理张恒杰评价起竞争对手市自来水厂的表现，仍客观地认为，的水已经比很多城市的水安全得多。

　　只是，全国有几个？其他城市有多少做到像一样设备先进、技术多样、检测严格？

　　国家城市给水排水工程技术研究中心总工程师郑兴灿指出，即便在新国标106项标准，并不是所有地区都能做到，少数只能做到10项或40项，目前做到深度处理的水厂不到2%。

　　所谓深度处理，指的是通过臭氧、活性碳等技术，清除各类有机、无机化合物，使污染水达标，最终实现直饮。与此相对应的是传统水处理工艺，即絮凝（加聚合氯化铝）、沉淀、过滤（通过石英砂、卵石等）、消毒（加氯气等）。两者的区别在于传统工艺主要处理灭杀水中微生物，而深度处理还可以解决重金属离子和有机化合物污染。

　　根据《全国城市饮用水安全保障规划（2006－2020年）》数据，全国近20%的城市集中式地下水水源水质劣于Ⅲ类。部分城市饮用水水源水质超标因子除常规化学指标外，甚至出现了致癌、致畸、致突变污染指标。

　　据了解，地下水受As、F、Fe、Mn、放射性物质，以及天然化学背景与人为污染；地表水受微量污染物、重金属，以及突发性污染事故污染；湖泊水源泥沙剧减，对下游水体中的重金属等沉淀不利，而水库内泥沙淤积又容易出现富营养化。

　　因此，当前我国的水质情况远超传统工艺能处理的范围，理应提升水厂的深度处理能力，但是现实情况却是不容乐观。

　　而刘文君提供了另外一个数据：现在有不少水厂采用的臭氧活性炭深度处理工艺，处理工艺的规模占城市供水规模的10%左右。也就是说，即使比例都提升至10%，仍意味着90%的水处理无法排除被有机化合物或重金属污染的风险。

　　水源地合格比例仅50%？

　　如果自来水厂的处理工艺尚未提升，但进厂的水源水质保持优良，亦可确保出厂水是安全合格的。

　　只是，我们自来水的水源真的优良吗？

　　据了解，我国自来水的水源，取自地表水和地下水，地表水又分为河流、湖泊和水库。无论哪种水，现在都是一种匮乏的状态。原因是我国是一个缺水严重的国家。虽然我国淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和，居世界第四位，但人均只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%。这个数据是2012年一位国家发改委官员透露的。

　　在这个稀缺淡水资源的国家里，过去三十五年经济高速发展带来人们生活改善的同时，也带来了水质的噩梦。

　　根据2001年对我国七大水系断面监测，达到三类水质可以进入自来水厂的最低要求的仅占29.5%，而劣V类水质却高达44%；另外，我国浅层地下水资源污染比较普遍，全国浅层地下水大约有50%的地区遭到一定程度的污染，约一半城市市区的地下水污染比较严重。由于工业废水的肆意排放，导致80%以上的地表水、地下水被污染。

　　经过国家大力治理，水质状况有了改善。据2012年中国状况公报，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西北诸河和西南诸河等十大流域的国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为 68.9%、20.9%和 10.2%。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和高锰酸盐指数。

　　也就是说，经过治理，11年间，劣V类水的比例大幅降至10.2%。不过，各地情况大不相同。海河劣Ⅴ类水比例高达40%以上，黄河、辽河与淮河也都有超过20%仍是劣Ⅴ类水。

　　刘文君指出，实际上自来水的水源要求是一类和二类水，但这些优质水源实在太少了，才允许选用三类水。不过，我国三类水的比例，在这十大流域中也并不高。目前三类水达到90%以上的，仅仅是西北和西南诸河，长江、珠江、闽浙片河流鲜有超过80%，黄河、松花江等连60%都达不到。

　　从这些合格比例不高的水域中再度筛选供应自来水厂的水源地，难度可想而知。刘文君还指出，水是流动的，即使水源地的水质达标，附近的河流污染的话，迟早会污染水源。

　　2007年9月，时任国家环保总局局长周生贤曾在《中华人民国水污染防治法（修订草案）》的说明会上透露，全国113 个重点环保城市的222个饮水地表水源的平均水质达标率仅为72%，不少地区的水源地呈缩减趋势。

　　后来，环保部对水源地的监测范围扩大，将地下水纳入进来，并在过去六年间加大水质治理，水源地的达标水质有了不小幅度的上升。2012 年，全国 113 个重点城市共监测 387 个集中式饮用水源地，其中地表水源地 240 个，地下水源地 147 个。水质达标率为 95.3%，与上年相比，上升 4.7 个百分点。

　　也就是说，在全国重点环保监测的113个城市，饮用水水源的水质仍有4.7%是不合格的，而在更多中小城市，饮用水水源的真实情况很可能更糟糕。大学与工程学院研究员刘永认为，大城市的水质是基本有保障的，真正的是广大农村和中小城市。随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进，农村形势严峻。工矿污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重。

　　《2012年中国公报》指出，试点村庄1370个饮用水源地监测断面（点位）水质达标率为77.2%。其中，地表水和地下水饮用水源地水质达标率分别为 86.6%和 70.3%。农村水质情况比重点城市糟得多。刘永指出，农村和中小城市的检测设备和技术都非常欠缺，水厂的处理工艺又传统原始，随着地表水和地下水污染加剧，这些区域的居民所喝的水里含些什么都不清楚，才真正。

　　由于环保部公开的数据，只有113个重点大城市的信息，全国其他数千个城市的水质情况并未披露。记者多方问询都未能获得。一位不愿意披露姓名的学者告诉记者，水质情况很糟糕，但有多糟却是个。他估计真实的合格率只有50%左右。2012年住建部城市供水监测中心总工程师宋兰合接受《新世纪》周刊采访时曾认可水质合格率仅为50%的判断，他个人判断，剔除掉事实上不合格的三类水源，再剔除部分一二类水源中实际不合格的部分，中国城市水源地真正合格的比例大约为50%。

　　水源污染溯源

　　谁污染了我们的水？最大一个原因是我们自己。

　　随着我国城市化进程不断向前推进，居民生活用水均保持不断增长。根据国家统计局的数据显示，2000 年至2010 年，我国城市化率从36.22%上升至49.95%，10年间增长了13.63%；2000年，我国用水量为5498亿立方米，2011 年增长至6107.2亿立方米；同时我国人均用水量也从2000年的435.40立方米/年增长到了2010年的450.2立方米/年；与之相对应，产生了大量的污水排放，我国城镇生活污水排放量也由2003年2470115万吨/年上升到了2010年的3797830万吨/年，增长了53.75%。

　　与此同时，我国城市污水处理率较低， 其主要原因是我国的城市污水处理厂建设滞后。民族证券分析师于娃丽在2013年6月发布的一份《水务行业增长趋势不改》的报告中介绍， 美国现在平均每1 万人就拥有1 座污水处理厂， 英国和分别为每7000 和8000人拥有1座污水处理厂。我国城镇人口中， 平均每150 万人才拥有1座污水处理厂。截至2011年底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3135座。

　　另一方面，我国工业经济的持续高速发展加大了工业用水的需求，从而也产生了大量工业废水。从2003 年开始，我国工业增加值保持了年均25%的增幅，而同期工业用水量也同样保持增长，年均增幅超过3%。国家统计局统计数据显示，随着用水量的增加，废污水的排放量亦随之增加，由2003年的2122527万吨增长至2010年的2374732万吨，增长了11.88%；但总体看来，各项污染物排放指标呈现出得到控制的趋势，2010 年，工业废水排放化学需氧量排放量为434.77 吨，氨氮排放量为27.28 万吨，对应于2003 年的511.8 万吨、40.36 万吨略有一定比例的下降，但各项污染物的绝对量仍然较大，水资源污染的形势依然严峻。

　　事实上，国家有严格的法律法规要求企业做好污水处理和排放工作，而且也有专门的要求污染企业远离水源地。“法律都有，就是缺乏严格执行。”刘文君说道。

　　刘文君感慨道，虽然国家在水源治理上日趋重视，近年投入极大，奈何水体一旦受到污染，治理起来需要漫长的过程，据欧美日等国的经验，让水质恢复正常很可能长达二十年的时间。

　　更令他忧心的是，随着东部经济结构调整，不少污染企业迁移到部地区，而我国多条河流的发源地集中在部，这些污染企业的排污治理问题不到位的话，等于把上游水域也污染了，或将加剧目前的水污染危机。

　　面对包括水在内的整体恶化，威立雅服务的中国总经理周小华亦感伤：“从1994年介入环保服务这么多年，环保好像并没有改善，我感到非常惭愧。”

　　拟投2万亿治理水污染

　　据了解，环保部和水利部正在酝酿《水污染防治行动计划》，该计划投资达2万亿，将致力于恢复污染的水质和保障水质安全。

　　除了投资，法律法规的保障上也将会加强。刘文君向记者透露，国家正在酝酿饮用水水源质量标准以及饮用水水源地管理制度。

　　刘文君解释道，目前的水源地水质分级，参考的是《地表水质量标准》（GB3838-2002）。该标准有109项地表水质指标，环保部通常只检测其中的23项基本项目，未测其余86项补充项目和特定项目。按此标准，按水质可将饮用水源分为五类。一二类为合格水源，三类以下均为不合格水源。

　　至于三类水是否合格，按照环保部的统计口径，三类水也是合格的水源。可是在刘文君看来，三类水实际上并不是合格的饮用水水源，只是能够进入自来水厂进行处理的最低要求。

　　此外，重要的是，环保部目前对水质的检测和分类，是基于地表水和各种生物要求的，并非单独为人类的饮用水设定的标准，因此水质中很多指标并不适用于自来水。

　　国家城市给水排水工程技术研究中心总工程师郑兴灿亦曾指出，我国的水质指标较为混乱，总氮指标为例，饮用水指标比湖泊地表水更低。

　　因此，不少专家都呼吁应该建立一套的饮用水水源质量标准，以及的水源地管理制度。据刘文君透露，这项工作在推进当中，何时出台质量标准尚无。

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　　【涨知识】：

　　1、什么是水污染？

　　水污染是指排入水体的污染物质在水体中的含量超过了水体的自净能力，从而了水体原有用途的现象。水污染后使水中的鱼虾有的携带毒素，有的死亡，甚至使人们日常的饮用水的品质也受到了影响。

　　2、水污染的确定。

　　主要通过：一是水体是否呈现各种不正常的颜色，水面上是否有异常漂浮物；二是闻水面是否散发出臭味、腥味、怪味等；三测试，在看、闻不能确定的情况下，可通过用仪器测试、分析来确定。

　　3、水污染是谁造成的？怎样造成的？

　　归根到底，水污染是由人类自己造成的，在生产、生活过程中造成的。比如农村饲养的大量牲畜排泄出的粪便进入河中，日积月累就造成了污染；各种生活垃圾、工业垃圾被扔入河中，玻璃瓶、橡胶鞋、旧皮鞋、废铁罐等不易分解的垃圾就沉降、堆积在河中；生活污水、生产过程中的农药和各种化肥等可以造成水污染。

　　4、水污染对人的危害。

　　饮用水来自于江河、湖泊，一旦这些水受到污染，饮用水的质量就无法，爱到污染的水将对人体产生严重的危害。人们饮用含有有害物质的水后，会引起急性或慢性中毒。如肝炎、肠炎、霍乱、伤寒，血吸虫病就是这样的。

　　5、污染源

　　污染物的来源叫污染源。水中污染物的来源是多方面的，有的来自工业废渣和废水，有的来自农田的排水；有的来自医院的污水和生活污水。